Metas

Se eliminarán los puestos nuevos y vacantes y se redirigirán los fondos y puestos hacia iniciativas alternas de salud pública y seguridad pública para proveer medidas preventivas que reduzcan los problemas de necesidades de la comunidad que se convierten en problemas de seguridad pública.  

Esta reforma la ordena la Resolución 20200611-096 del Concejo Municipal.

 

Orden

El Administrador Municipal trabajará con la Oficina de Fiscalización de la Policía y la Oficina de Equidad ara determinar el mejor modelo para mover los servicios sociales y funciones de salud pública del Departamento de Policía de Austin (APD) a otros departamentos de la Ciudad o fuera de las entidades gubernamentales y privadas.

  

Producto final y resultados

Se redactarán de nuevo las Órdenes Generales de APD, se auditarán las acciones disciplinarias de APD y se creará un proceso que incluya la participación de la Oficina de Fiscalización de la Policía, la Oficina de Equidad, la Comisión Especial de la Ciudad y Comunidad para Reimaginando y otros miembros de la comunidad para crear las mejores prácticas de entrenamiento, políticas y prácticas de seguridad pública y la puesta en vigor de la Herramienta de Evaluación de Equidad para medir la equidad en los resultados de seguridad pública para las comunidades de color y otros grupos marginados. 

 

Estado

Abril de 2021

Las enmiendas al presupuesto de mitad de año de RPS han sido aprobadas

El 22 de abril, el Concejo de la Ciudad de Austin aprobó una serie de modificaciones al presupuesto de mitad de año relacionadas con las iniciativas sobre Reimaginando la Seguridad Pública.

Los cambios, enfocados en realinear los servicios y recursos de la Ciudad para permitir que el Departamento de Policía de Austin se concentre en su misión principal de velar por el cumplimiento de la ley, incluye la creación de un nuevo Departamento de Comunicaciones de Emergencia para atender las llamadas de emergencia.

Actualización del Reporte Trimestral

ACTIVIDADES DE DESVINCULACIÓN

Aprobación del Departamento de Ciencias Forenses

El Concejo Municipal aprobó una ordenanza para crear un Departamento de Ciencias Forenses bajo el control y dirección del Administrador Municipal el 4 de febrero de 2021. La reestructuración transfiere el financiamiento y puestos de la Oficina de Ciencias Forenses del Departamento de Policía de Austin (APD) al nuevo Departamento de Ciencias Forenses independiente. El cambio representa una oportunidad para que la Ciudad logre un nivel mayor de objetividad forense e independencia operacional conforme a las recomendaciones incluidas en el Informe de Quattrone de su evaluación completa del Laboratorio de ADN del Departamento de la Policía de Austin. Esos hallazgos se publicaron en octubre de 2020. La Oficina del Administrador Municipal y APD están trabajando juntos para asegurarse de que ocurra una transición sin problemas de la Oficina de Ciencias Forenses al Departamento de Ciencias Forenses.

ACTIVIDADES DE REINVERSIÓN

Entrenamiento sobre Naloxone para los policías de APD

APD ha comprado Naloxone para que los policías lo lleven consigo para ayudarles a tratar a las víctimas de sobredosis de opioides. El departamento está trabajando con la Oficina del Director Médico para entrenar a los policías sobre cómo usarlo.

Servicios de consejería

APD reinvirtió $50,000 para contratar a tres consejeros y un consejero supervisor para trabajar con víctimas de trauma.

Servicios a las víctimas

APD reinvirtió $15,000 en fondos para ayudar a las víctimas de crímenes. Los fondos se usarán para necesidades de emergencia, tales como ropa.

Apoyo y servicios de entrenamiento laboral

APD ha transferido $1.37 millones a la Oficina de Desarrollo Económico para un proyecto con el Plan Comunitario de la Fuerza Laboral para el Área Metropolitana de Austin y Workforce Solutions para ayudar a aproximadamente 260 residentes desempleados a conectarse con entrenamiento laboral a bajo costo, rápido y seguro. Los participantes recibirán estipendios semanales, consejería sobre carreras, colocación en un empleo, cuidado infantil, transporte y acceso a internet.

Equipo de Ayuda en la Calle para Personas Sin Hogar

Se presupuestó una inversión de $2.5 millones para el año fiscal 2020-21 para servicios policiales y de emergencias médicas, la Corte Comunitaria del Centro de Austin y para el contrato con Integral Care para el Equipo de Ayuda en la Calle para las Personas sin Hogar (HOST, por sus siglas en inglés). Esta es una iniciativa de varios departamentos que ofrece un enfoque proactivo para atender las necesidades de las personas mediante recomendaciones a recursos adecuados antes de que pasen a un estado de crisis. Esto reduce los arrestos, visitas a la sala de emergencia y admisiones a los centros de emergencias psiquiátricas. HOST está trabajando para identificar casos adecuados que recomendar. Integral Care ha contratado a tres miembros para el equipo y está reclutando activamente para llenar otros puestos. HOST está ayudando a entrenar a nuevos miembros del equipo de Integral Care y establecerá un horario fijo para colaborar con el equipo de Integral Care.

Recursos para inmigrantes y comunidades desatendidas

En marzo, los fondos de APD permitieron hacer aumentos al contrato de servicios para inmigrantes que provee la Ciudad de Austin. Los servicios incluyen financiamiento para servicios legales de inmigración y defensa de deportación, así como asesoría. También se proveerán fondos para obtener recursos económicos para alimentos, salud y bienestar y aprendizaje para las comunidades desatendidas. También se ofrecerán servicios sobre el mal uso de sustancias a personas de bajos ingresos por medio de la reinversión de estos fondos.

Revisión de las subvenciones de APD

En un memorando al Alcalde y al Concejo el 3 de marzo de 2021, el administrador municipal para la seguridad pública, Rey Arellano, resumió los resultados de una revisión de todas las subvenciones estatales y federales que maneja APD. La revisión halló que los proyectos y programación que los fondos apoyan están alineados con la visión del Concejo Municipal para las políticas y prácticas de APD. La revisión de la alineación de la intervención de salud mental y las subvenciones son resultado de la Resolución 20200611-096 del Concejo, junto con las actividades de desvinculación y reinversión resumidas en este informe.

Marzo de 2021

El 10 de marzo, el Comité de Seguridad Pública del Concejo de la Ciudad de Austin recibió una sesión informativa del equipo de liderazgo de RPS que proporcionó una actualización de las actividades de reimaginación. La sesión informativa se centró en el progreso en las áreas de desvinculación (cambio) de los servicios y operaciones del APD a otros departamentos de la Ciudad, y las reinversiones en alineación con los objetivos generales de la resolución 96 para redirigir los fondos y posiciones del APD a iniciativas alternativas de salud pública y seguridad pública para proporcionar medidas preventivas que reduzcan las necesidades de la comunidad que se convierten en problemas de seguridad pública.  

Para obtener más información, vea la sesión informativa y el paquete de diapositivas de la presentación informativa.

Febrero de 2021

Aprobación del Departamento de Ciencias Forenses

En su reunión del 4 de febrero, el Concejo de la Ciudad aprobó una ordenanza para crear un Departamento de Ciencias Forenses bajo el control y la dirección del Administrador de la Ciudad. La reestructuración transfiere la financiación y los puestos de la Oficina de Ciencias Forenses del Departamento de Policía de Austin (APD) al nuevo e independiente Departamento de Ciencias Forenses. El cambio proporciona una oportunidad para que la ciudad logre un mayor nivel de objetividad forense e independencia operativa en consonancia con las recomendaciones incluidas en la revisión exhaustiva del Informe Quattrone del Laboratorio de ADN del Departamento de Policía de Austin. Esas conclusiones se publicaron en octubre de 2020. La Oficina del Administrador de la Ciudad y el APD están trabajando juntos para asegurar una transición perfecta de las operaciones de la Oficina de Ciencias Forenses al Departamento de Ciencias Forenses.

Se añade la opción de servicios de salud mental al 9-1-1

A partir del 1 de febrero de 2021, las personas que llaman al 9-1-1 ahora se les preguntará si necesitan servicios de policía, bomberos, EMS o salud mental. Esta medida responde a peticiones de la comunidad, y Austin es el primer departamento del país que incluye las crisis de salud mental en el proceso de triaje de las llamadas de emergencia. Más información sobre la iniciativa.

Enero de 2021

APD ha gastado $84.9 millones de su presupuesto de $292.9 millones (29.0%). Los programas dentro del Fondo de Desvinculación de APD han gastado $16.9 millones de su presupuesto de $76.6 millones (22.1%). Los programas dentro del Fondo de APD para Reimaginando la Seguridad han gastado $10.4 millones de su presupuesto de $45.1 millones (23.1%). Los gastos de horas extras declaradas son de $5.4 millones hasta el primer trimestre. Un estimado de $2.6 millones de esos gastos se espera sean reembolsados a través de FEMA y la Ley CARES. El presupuesto total de horas extras declaradas de $3.2 millones se incluye en el Fondo de APD para Reimaginando la Seguridad.

 

APD está cercano a completar la revisión de presupuesto base cero del presupuesto para el año fiscal 2020-21. Esto servirá como presupuesto base para un enfoque de presupuesto basado en los resultados, usando los resultados del proceso de Reimaginando la Seguridad Pública.

Acciones Completadas

Estos elementos de la resolución de reforma se consideran completos para el 30 de noviembre. Algunos cambios se pusieron en práctica con el presupuesto del 2020 y otros con el del 2021.

  1. No añadir puestos nuevos de oficiales juramentados a APD
  2. Eliminar los puestos vacantes de policías juramentados
  3. No asignar nuevos fondos a equipo de categoría militar
  4. Incluir dinero para un proceso en que se recreen las Órdenes Generales
  5. Aumento en el personal de emergencias de salud mental
  6. Incluir fondos para atender totalmente las Llamadas de Emergencia de Salud Mental
  7. Incluir fondos para distribuir Naloxone como tratamiento de emergencia en casos de sobredosis de narcóticos
  8. Incluir fondos para la Oficina de Fiscalización de la Policía y la Oficina de Equidad
  9. Incluir fondos para una auditoría de costos relacionados con sospecha o mala conducta confirmada por parte de policías
  10. Realizar una investigación sobre la alegación de comentarios racistas

 

Acciones en Proceso

Estos elementos de las resoluciones de reforma se consideran en proceso para el 30 de noviembre.

  1. Explorar opciones para mover ciertas funciones de APD a otros departamentos
  2. Explorar opciones para mover ciertos puestos y funciones a nuevas unidades de la Ciudad
  3. Explorar opciones para mover ciertas funciones de APD a entidades socias externas
  4. Separar fondos para poner en práctica las recomendaciones de las auditorías relacionadas con APD
  5. Incluir fondos para la expansión de programas para reducir o eliminar los arrestos por delitos de menor nivel
  6. Explorar y proponer maneras para estructurar el presupuesto de APD para el 2021
  7. Revisar todas las subvenciones recibidas por APD para asegurarse de que estén alineadas con la visión del Concejo Municipal

 

    Cronología

     

    Septiembre de 2020

    Se han completado o atendido varias acciones inmediatas en el Presupuesto de 2021 aprobado bajo el marco de esta resolución incluyendo: 

    • Investigación sobre las alegaciones de uso de lenguaje racista dentro de APD.
    • No se han añadido puestos para policías juramentados y se eliminaron los puestos de este tipo que estaban vacantes.
    • Se aumentó el personal de salud mental dentro del personal de emergencia y se asignaron fondos para atender totalmente las Llamadas de Emergencia de Salud Mental.
    • Se asignaron fondos para distribuir Naloxone como tratamiento de emergencia en casos de sobredosis de narcóticos.
    • Se aumentaron los fondos para la Oficina de Fiscalización de la Policía y la Oficina de Equidad, fondos para una auditoría de costos relacionados con sospecha o mala conducta confirmada por parte de policías.
    • Se asignaron fondos para redactar nuevas Órdenes Generales de APD.

     

    Además, según se detalló en un memorando fechado el 10 de agosto de 2020, el personal de la Ciudad ha creado un calendario inicial para lograr una transición de los programas de seguridad pública y servicios identificados para la reimaginación. El personal del departamento de recursos humanos está realizando reuniones y grupos focales con los líderes de los departamentos afectados para crear recomendaciones para el Administrador Municipal sobre cómo proceder con el plan de reestructuración que tenga el menor impacto posible en las operaciones y servicios de los departamentos.

     

    Agosto de 2020

    Cambia el presupuesto del Concejo Municipal para el 2021 para Reimaginando la Seguridad Pública 

    El 13 de agosto de 2020, el Concejo aprobó el presupuesto de APD de aproximadamente $290 millones que refleja un cambio de $153.2 millones en el presupuesto.
     
    El presupuesto adoptado ordena que esos $153.2 millones en fondos para la policía se desvíen de las siguientes maneras:

    • Reducir y reinvertir los fondos de APD por aproximadamente $31.5 millones, tomados principalmente de las clases de cadetes y del tiempo extra, para reinvertirlos en viviendas permanentes con apoyo y servicios, respuesta del Servicio de Emergencias Médicas al COVID-19, refugio y protección para víctimas de violencia doméstica, desarrollo de la fuerza laboral y otra variedad de programas.
    • Transferir ciertas funciones de APD (y fondos relacionados de aproximadamente $76.6 millones) durante el transcurso del año fiscal. Estas incluyen Ciencias Forenses, el centro de llamadas de Comunicaciones/911, apoyo estratégico y asuntos internos.  
    • Crear el Fondo Reimaginando la Seguridad para desviar potencialmente $45.1 millones de APD hacia formas alternas de seguridad pública y apoyo comunitario según se determine durante el proceso que durará un año para crear la nueva visión.

     

    Gráfico circular del presupuesto de seguridad policial que refleja el presupuesto de reducción y reinversión, transferencia, reinvención del fondo y APD153.2 para realizar la transición durante un año a partir de octubre de 2020. Reducir y reinvertir: fondos que se reinvertirán en otras soluciones de seguridad pública. Transferencia: trasladar algunas tareas de la APD a la supervisión civil para brindar independencia y transparencia. Reimagine: revise las operaciones que podrían transferirse a otras soluciones de seguridad pública.

     

     

    El Concejo también le ordenó al Administrador Municipal que comparezca ante el Concejo no más tarde de marzo de 2021 para enmendar el presupuesto de seguridad pública luego de la participación del público en el proceso de Reimaginando la Seguridad Pública.

     

    Junio de 2020

    El Concejo adoptó la Resolución 20200611-096 el 11 de junio de 2020.